Обучение в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны,  утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841, постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обучению в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций подлежит все работающее население.

Основной целью данного обучения является изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, а также совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 (ред. от 19.04.2017) «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» организация должна проводить вводный инструктаж по гражданской обороне со вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы, а также планировать и проводить учения и тренировки в этой области.

Вводный инструктаж по гражданской обороне проводится только для вновь принятых работников (не менее 16 часов), вступивших в трудовые отношения со 2 мая 2017 г., в течение первого месяца их работы.

Для работников, которые были трудоустроены ранее 2 мая 2017 г., законодательство о необходимости проведения вводного инструктажа по гражданской обороне не предусматривает.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.04.2017 №470 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841»  со 2 мая 2017 года все работодатели должны проводить для вновь принятых работников вводный инструктаж по гражданской обороне.

Правительство Российской Федерации внесло ряд изменений в Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 №841.  Документом, в частности, предусмотрено введение для юридических лиц дополнительных обязанностей по организации обучения работников в области гражданской обороны:

• разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;
• организовывать и проводить его с сотрудниками в течение первого месяца их работы;
• планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

В соответствии с частью 1 статьи 9  ФЗ от 12.02.1998 №28-ФЗ «О  гражданской обороне»  заниматься подготовкой работников организации в области гражданской обороны работодатели должны и сейчас. В перечень обязанностей входят разработка программ обучения, его проведение, а также создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы. Со 2 мая эти обязанности также сохранятся, но с уточнением: речь будет идти о курсовом обучении, порядок проведения которого изложен в Рекомендациях по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. МЧС России 02.12.2015 № 2-4-87-46-11).

За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны установлена административная ответственность. Организации грозит штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб., если не провести мероприятия по подготовке к защите и по защите работников от опасностей, которые возникают при военных действиях или вследствие них.

В процессе обучения в области гражданской обороны вы:

• Познакомитесь с правовыми основами ГО.
• Изучите тактические и командные методы гражданской обороны.
• Ознакомитесь с тем, как вести себя при взрывах, ураганах, снежных заносах и прочих ЧС.
• Узнаете, как оказать первую медицинскую помощь и ухаживать за больными.
• Изучите теории в сфере химической и радиационной безопасности.
• Получите рекомендации по поводу поведения в случае возникновения угрозы террористического акта.

Основание: № 841 от 02.11.2000 г. (п. 3г) Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»

(Постановление Правительства РФ от 09.04.2015 г. N 332 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»)